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“智慧+執檢” 北京華夏電通打造前所未有的智慧執檢新模式2018-11-20

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昆明市人民檢察院新聞發布會現場

2018年11月13日,昆明市人民檢察院召開以“全面推進對監獄巡回檢察試點工作”為主題的新聞發布會。本次新聞發布會由昆明市人民檢察院政治部副主任、新聞發言人范紅云主持。昆明市人民檢察院黨組成員、副檢察長張黎出席會議。

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昆明市人民檢察院黨組成員、副檢察長張黎發表重要講話 圖

在發布會上,張副檢察長發表了關于全面推進對監獄實行巡回檢察試點工作的講話,張副檢察長提到開展巡回檢察試點既是一次理念變革,也是一次實踐創新,昆明市人民檢察院黨組高度重視,積極應對由“派駐”檢察改為“巡回”檢察后,因時空轉換、職能轉變、方式轉型帶來的新變化新挑戰,結合昆明地區刑事執行檢察工作“點多、線長、面廣”的區域特征,提出了“一體兩翼”的巡回檢察試點思路。主要做法有三點:“注重‘專業+’建設,增強巡回檢察的監督能力、注重‘機制+’建設,營造巡回檢察的監督環境、注重‘智慧+’建設,提升巡回檢察的監督品質”,其中在談到“注重‘智慧+’建設,提升巡回檢察的監督品質”中,張副檢察長說到一是要做到構建網絡化的“信息平臺”;二是研發智能化的“辦案軟件”。昆明市人民檢察院自主研發了“刑罰變更執行智能輔助辦案系統”,實現了數據信息自動分析,文書內容自動獲取,信息項目一鍵回填,基礎性法律文書一鍵生成等功能,提高辦案效率;通過人工智能研判,全面抓取并精準甄別出可能不符合條件的減刑、假釋、暫予監外執行案件實時推送,為檢察官進行重點審查提供科學依據,做到“繁簡分流”“簡案快辦”“疑案精辦”,有效緩解“案多人少”的問題;三是繪制動態化的“數據地圖”。通過高效采集、有效整合、深度應用執法辦案業務數據,提供各檢察官辦案組、各被監督單位業務工作的態勢分析、趨勢預測和智能預警,建立服務執法辦案的“可視化窗口”。通過對數據的實時監測、分析和研究,以問題為導向,做好法治供給側結構性改革,科學調配監督資源,精準定位監督重點,靈活運用監督方式,真正做到“強弱項、補短板”,提供更優更實的巡回檢察產品。

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昆明市人民檢察院技術處處長粱泓回答記者問題 圖

在發布會接受記者提問時,昆明市人民檢察院技術處處長粱泓同志首次提到昆明市人民檢察院與北京華夏電通科技有限公司簽訂了戰略合作協議,圍繞執檢業務的核心工作和主要業務,利用人工智能、可視化技術攜手研發了刑罰變更執行檢察智能輔助辦案系統。“刑罰變更執行檢察智能輔助辦案系統的上線,讓檢察官回歸法律監督本位,是從‘汗水執檢’到‘智慧執檢’的轉變,助力檢察工作取得提速、提質、提效三大顯著效果。自主研發的刑罰變更執行檢察智能輔助辦案系統實現了檢務工作的智能化、科學化、人性化。”

在研發過程中,北京華夏電通科技有限公司派駐專業技術研發團隊,不斷抓源頭、循規律、研需求、強技術,真正撲下身子埋頭干,與昆明市人民檢察院共同研發出了執檢數據的智能回填、回填數據的自動校驗,文書的智能生成,案件的智能審查、執檢數據的智能分析、法律法規的自動推送等一系列智能化功能,實現了深度輔助執檢辦案工作、全方位處理繁瑣重復性案件,完善了智慧執檢各項功能管理要素,為提高檢察院工作人員辦理業務效率、優化業務能力添磚加瓦。


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刑罰變更執行檢察智能輔助辦案系統 圖

 執檢業務智慧化重塑 > 提升速度

執檢工作深受案多人少的困擾,由于傳統人工錄入工作繁重,全市每季度的減刑、假釋、暫予監外執行案件大概是5000件左右,案件數量較多。面對現狀,昆明市人民檢察院做出了向技術借力的重要決策。

北京華夏電通科技有限公司已在昆明全市檢察系統上線運行的“刑罰變更執行智能輔助辦案系統”是依托檢察數據和新技術構建的智能輔助辦案平臺,不僅能夠實現批量創建檔案、文書自動生成、批量用印申請、還能對案件進行智能審查。粱泓處長介紹說“在檔案的創建中提速,傳統檔案錄入,我們一個檢察官錄入一個檔案的平均時間是15分鐘,現在利用刑罰變更執行檢察系統自動導入,時間不到一秒,在傳統的案件審查工作當中,一個檢察官審查100件,大概需要5天,現在利用智能研判功能實現案件繁簡分流、簡案快辦、疑案精辦大概需要1天,另外是在案件的辦理方面提速、傳統的辦案過程當中,一個檢察官走完減刑、假釋提請審查中案件、提請審查(開庭)案件、法院裁定審查案件這套流程大約需要30分鐘,現在運用批量創建案件、批量生成文書、批量用印申請、批量打印等技術,將辦案時間平均縮短為不到1分鐘。”幫助檢察機關實現了從傳統習慣思維向現代信息思維轉變、從傳統管理方式向現代管理方式轉變、從傳統單兵作戰向現代智能輔助轉變。檢察官辦理案件的辦案時間大大縮短,并且得以將更多精力投入專業性審查判斷,辦案效率和質量明顯提高。


   執檢業務智慧化重塑 > 提升質量

單單只“提速”遠不能達到提升檢察工作智能化、現代化的標準,該系統不僅僅在“提速”上下功夫,更追求準確、細化到極致的專業化操作,包括檔案創建、文書生成、案卡能夠做到精準回填;實現文書標準化、統一化、規范化;全面審查案件節點,智慧審查篩選不當案件等。

粱泓處長提到,“一是要抓住檔案創建提質,我們傳統的人工填錄,填錄不全,填錄不準時有發生,現在我們通過是刑罰變更執行檢察系統實現精準回填,更快、更準、更全;同時,傳統的工作當中我們不容易發現、標記、更正源頭數據,現在我們通過刑罰變更執行檢察系統進行校驗,能夠及時發現錯誤并從數據源頭進行更正;二是要注重文書制作提質,我們傳統的人工制作文書,不標準、不統一、不規范,現在通過是系統自動生成基礎性法律文書內容完整、標準統一;三是把握案件辦理提質,全面審查案件的每一個節點,精準甄別出可能不符合條件的條件和法律依據,為檢察官進行重點審查提供科學依據。”

另外系統內內置法律法規庫和案例庫,為檢察人員提供減刑假釋法律法規的智能檢索服務,還可實現自動法條推送、類案推送功能,滿足檢察人員查找案件適用法規及案例的需求。


   執檢業務智慧化重塑 > 提升效率

粱泓處長接受采訪時談到,“該系統可自動實現法條推送、類案推送功能,克服了我們傳統辦案翻法條、找依據;其次是刑罰變更執行檢察系統利用智能研判功能,避免了因辦案人員判斷的差異性、局限性、主觀性,實現案件辦理的標準和統一;最后刑罰變更執行檢察系統將以前各個縣區院碎片化的數據,通過收集、整理、分析、匯總形成地圖、趨勢圖、分析報告,方便領導科學調配監督資源,精準定位監督重點,靈活運用監督方式。”

            刑罰變更執行檢察智能輔助辦案系統緊跟深化智慧檢務的建設目標,由點到面不斷構建完善形成“全業務智慧辦案、全要素智慧管理、全方位智慧服務、全領域智慧支撐”的智慧檢務總體架構,充分運用新型現代技術,推進檢察工作由信息化向智能化躍升。


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